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《江蘇法治報》2021年8月31日第A07版:書記員在審判管理中的定位和功能
作者:海安法院    發布時間:2021-08-31 打印 字號: | | 閱讀:

2003年最高人民法院頒布了《人民法院書記員管理辦法(試行)》,規定了書記員在審判中主要承擔審判記錄和審判服務職能。審判記錄主要指庭審記錄,審判服務則包含收發文書、協助調查、接待來訪、校打文書、立卷歸檔等。隨著智慧化法院建設的縱深發展,出現了人工智能可以代替書記員的聲音,但書記員的工作職責決定了他們在審判管理中有著無可替代的地位和功能。

一、應當勇于作為爭做出彩“補角”

書記員作為審判輔助人員,在審判管理中是審判人員的助手,是訴訟參與人進行訴訟的引導人,同時也是促進訴訟活動進行的潤滑劑,如果把法官比喻成公平正義的化身,那么,法院書記員就可以看作是保障社會公平正義的守護者。書記員參與審判管理的每一個流程,從案件受理、證據初步審查,到組織庭前證據交換、開庭審理,再到宣判、送達等,書記員需要將這一系列復雜的程序轉化成文字記錄,并將案卷整理成冊。同時需要就一些程序性事項、事務性事項對法官加以提醒,例如需要公告的案件,因為公告期比較長,往往容易忘了事先安排的開庭時間,這時就需要書記員統籌安排,對法官加以提醒。當案件審限臨近時及時提醒法官,認真校對文書,發現錯誤的及時提醒法官并糾正。如果把人民法院體系比作一個人體系統的話,書記員和法官就像是“兩條腿”,無論哪條腿出現問題,身體都會傾斜,就會失去“平衡”,以至于無法“行進”。

二、應當擔當作為力爭高質高效

書記員筆錄是人民法院進行裁判活動的前提和基礎,一個案件從受理到審辦終結,書記員要完成大量的輔助配合工作,其制作的卷宗材料,往往是衡量一起案件質量的重要憑證,書記員制作的司法記錄與法律文書成為日后評價這起案件訴訟程序和實體判決公正與否的重要證據。書記員應將案件審理的全部過程完整、客觀地記錄下來,要有高度的責任心及基礎的法律知識,熟悉審判業務,懂得辦案程序。必須在庭前對擔任記錄的案件進行閱卷、熟悉案情,了解掌握案情重點以及訴訟參與人的基本情況。對案件所涉及的方言土語、地名和不常見的事物名稱等應先查清,這樣才能做到臨庭記錄心中有數。同時,隨著訴訟活動的進行,各種訴訟材料都應隨時整理。訴訟活動一結束,就應當將所有訴訟材料分別裝訂成冊并及時歸檔。歸檔時要做到材料齊全、手續完備、目錄清晰。對于需要移送或者上訴的卷宗,應當依法及時整理,確保在法律規定的期限內,將案卷移送成功。

三、應當能動作為順勢創新開拓

書記員雖然是審判輔助者,但并不是只要聽從法官的指揮,法官讓干什么就干什么就行了。書記員應該主動服務,而不是被動地聽從指揮。在工作中要充分發揮主觀能動性,善于開動腦筋,想方設法用最快捷和最合理的方式完成工作,要利用信息化、智能化技術輔助書記員工作,提高法官的辦案效率和質量。例如,在立案時可以利用大數據平臺對重點涉敏感案件、涉及職業放貸人等案件進行搜索并標注,提醒法官注意。將訴訟參與人信息在辦案系統中填報準確,自動回填生成送達回證、開庭通知等文書,既美觀又避免錯誤的產生。庭審時利用智能語音輸入系統自動生成庭審筆錄,書記員只需對未能識別的內容進行修改,即提高了工作效率,也加快了庭審的速度。司法公正需要司法效率來保障,但司法效率主要體現在法院的審判效率上。書記員要積極主動地配合法官,分工合作、職責明確,努力提高審判效率,保障社會公平正義的實現。

基于書記員在審判管理中的諸多特殊作用,決定了書記員絕不可能被人工智能所取代。因此,應該積極探索利用信息化、智能化促進書記員制度改革與完善,將書記員工作進一步簡化,更好地為審判服務。同時也需要加強書記員工作規范化建設,促進庭審筆錄的法定化、規范化建設,保障書記員記錄的獨立性,加強書記員隊伍建設,提高訴訟效率,保障司法公正。
責任編輯:海安法院
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